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天津申论分类模拟11

天津申论分类模拟11

1、县城经济发展主题

[背景材料]

发展县域经济,总的原则是只要有利于县(市)加快发展,该放就放、能放尽放,切实做到真放权、放实权,真正把实质性、关键性和涉及具体利益的权限放给县(市)。对那些可以由市场和社会行业组织承担的,要坚决放权。

要建立一种市县两级和谐相处、既竞争又合作的新型关系,形成“交互理性”。一是要统一放权市级政府的思想认识,引导市级各有关部门充分认识权力下放的重要性。二是明确扩权后市级政府的职责定位。三是要明确权力的归属,规范操作程序。四是要建立和完善利益平衡机制。

“强县扩权”改革在一定程度上清除了制约县域发展的现行经济与社会管理体制,对深化行政管理体制改革、提高行政效率、降低县域经济发展的交易成本、推动未来行政区划改革、促进城乡协调发展具有重要意义,但由于此项改革是在我国现行体制保持稳定的情况下进行的,其制度适应性必然受到现行体制的诸多羁绊。当下我国的行政体制改革已经从减人、减事和合并机构的调整,扩展到减少行政层级的结构性变革上,扩权县(市)人事管理权的省辖市统管已成为其发展的最大体制障碍。“扩权强县”改革问题的最终解决,相当程度上要依赖于以行政体制省管县(市)为主导模式的地方政府体制改革,而“强县扩权”改革与各地竞相试水的财政体制省直管改革则为行政省直管的顺利推进积累了丰富的政治智慧和实践经验,成为行政省直管县的实质性前置环节。

县域经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元,是国民经济的重要基础。然而在县域经济发展过程中,各地仍面临着各种困难和问题,如何促进县域经济又好又快发展已成当务之急。请围绕“县域经济”主题,自选角度,自拟题目,写一篇文章。

要求:

1.主旨明确,联系实际恰当,内容充分;

2.结构完整,条理清晰,语言流畅;

3.不少于800字。

2、服务业发展主题

[背景材料]

2015年1月20日,中国经济“年报”出炉。国家统计局局长马建堂说,中国经济运行呈现出增长平稳、结构优化等四大态势。

马建堂说,中国经济增长7.4%,城镇新增就业1322万,调查失业率稳定在5.1%左右,居民消费价格上涨2%,这四个指标配合在一起,可以说中国经济继续运行在合理区间。

马建堂介绍,从产业结构看,2014年服务业比重继续提升,这意味着中国经济由工业主导向服务业主导加快转变。2014年第三产业增加值增长8.1%,快于第二产业和第一产业,服务业的比重提高到48.2%,这是衡量中国经济的重要指标。从动力结构看,2014年传统行业、重化工业、大宗原材料行业遇到不少困难,但是以移动互联网为主要内容的新产品、新行业、新业态、新商业模式不断涌现,中国经济向中高端迈进的势头明显。具体来看,一是工业中的高技术产业比上年增长12.3%,比规模以上工业增加值的增速快4个百分点;二是与互联网和电子商务有关的新兴业态快速发展,2014年全国网上零售额同比增长49.7%,快递业务量增长51.9%;三是城镇化率稳步提升。

然而,尽管目前服务业产量增长较快,但却缺乏服务质量的持续提升机制。首先,一些企业忽视服务创新,在此方面与发达国家的企业比还有差距,有的被动模仿,创新能力不强。其次,新技术服务设施匮乏。部分企业服务手段、技术、方法落后,配套设施不到位,亟待提高科技含量,创新手段,完善设施。最后,服务质量监督体系不完善。我国服务质量社会监督机制比较脆弱,消费者合法权益难以得到有效保障。

相信随着国务院《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》的落实,我国服务业大企业的行业格局将会进一步优化,利润的分布也会更趋于合理,实现“质”与“量”的同步提升。

围绕背景材料,联系服务业发展实际,自拟题目,自选角度,写一篇文章。

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